Abstract
Management of rural educational institutions of the People's Republic of China in the context of the state strategy for the development of remote regions Annotation. The paper presents the results of a field study conducted in educational institutions in Central China, the purpose of which was to identify the views of their leaders on the development, content, and implementation of the state plan for the reform of rural education in China. As a result, it was found that despite the approval of the reform, its specific results, and ways to achieve them have not yet found full support among the respondents. The main variables that influenced the conclusions made by the author were: work experience, academic degree, age. The gender of the respondents and the location of the educational institution in which they work were practically not reflected in the answers they chose.

Key words: education management, rural educational institutions, Chinese national specifics, state standard.

----------------

Как известно, за последние 40 лет Китай накопил богатый практический опыт управления коммерческими компаниями. В то же время управление образованием долгое время оставалось вне поля зрения профессиональных менеджеров. Приблизившись к этапу, на котором передовые научные исследования, воспитание подрастающего поколения и практика управления образовательными учреждениями оказались настолько тесно взаимосвязаны, что одно стало элементом другого, власти Китая, наконец обратили внимание на то, что в стране не достает примеров успешного применения современных моделей образовательного менеджмента.

Заявив о желании повысить престиж китайского образования во всем мире, правительство КНР определило интерес научного сообщества к изучению специфических особенностей обновленной национальной системы управления образовательными учреждениями, сочетающей передовые методики, культурные доминанты и социалистические идеалы. Одной из наиболее важных из них стало применение моделей конвергентного менеджмента образования, под которым понимается «активное содействие сближению китайской и западноевропейской образовательных систем», не допускающее, однако, полного отказа он выполнения требований, выдвигаемых руководителям вузов государственной программой построения заявленной социалистической державы с национальной спецификой.

Особое внимание властей страны направлено на развитие так называемого сельского образования, к которому, в соответствии с директивами соответствующего министерства, в Китае принято относить образовательные услуги, оказываемые как в школах, так и в вузах в местности, охватывающей населенные пункты, которые в рамках административной структуры находятся ниже уровня провинциальных центров [1]. Устойчивое развитие сельского образования признается важной составляющей преобразования и развития сельских районов [2].

Возрождение сельских районов и поднятие местного образования до уровня, достигнутого в крупнейших китайских городах, представляют собой внутренне взаимосвязанный и взаимообогощающий процесс, так как последовательное развитие сельского образования играет стратегическую роль в оживлении экономической жизни отдаленных районов, влекущее за собой устойчивый рост потребности в получении качественного образования. Основными ценностями, определяющими потенциал развития сельского образования КНР, являются целостность, открытость и социальная обусловленность. Это означает, что реформирование сельского образования проводится в рамках общей национальной стратегии возрождения сельских районов и является одним из аспектов преобразования сельского общества [3].

К концу 2023 года общая численность сельского населения Китая достигла 477 млн человек, что составляет 33,83% от общей численности населения страны. Демографическая статистика выглядит откровенно удручающей, поскольку демонстрирует неуклонное сокращение числа сельских жителей и деградацию многих недавних региональных центров, происходящую в связи с тем, что в процессе быстрой урбанизации значительная часть сельского населения мигрирует в города [4]. В связи с этим человеческий капитал в сельской местности все больше размывается и ослабляется, а диспропорции в развитии между городом и деревней становятся все более заметными. Вследствие этого правительство Китая стремится к тому, чтобы содействовать взращиванию сельских талантов за счет увеличения объема и качества сельского человеческого капитала [5].

C целью выявления особенностей управления образовательными учреждениями сельских регионов Китая автором этой работы было проведено полевое исследование, носившее межсекторальный характер и основывающееся на количественном подходе к сбору и обработке данных. Был рассмотрен круг вопросов политики в области сельского образования (разработка политики, содержание и процесс внедрения), за реализацию которой отвечали менеджеры образования из трех провинций Китая. Применив описательный метод, статистический анализ, а также анализ групповых различий, автор оценил текущую ситуацию и проблемы, связанные с реализацией образовательной политики в сельских районах Китая, собрав эмпирические данные, которые могут быть в дальнейшем использованы для ее оптимизации.

К участию в исследовании были привлечены 163 руководителя учебных заведений КНР. В результате сформировалась целенаправленная выборка, основанная на таких критериях как: работа в сельской местности; работа в сфере высшего или школьного образования; наличие квалификации в области общего менеджмента или управления образованием. Основным исследовательским инструментом, использовавшимся в ходе сбора эмпирических данных, было анкетирование. Макет опросника, распространявшийся среди респондентов методом прямой рассылки, был разработан с помощью приложения Survey Legend. Участникам исследования гарантировались анонимность и использование полученной в ходе обработки анкет информации исключительно в научных целях.

Первый блок вопросов предусматривал получение от респондентов информации социально-демографического характера, такой как гендерная принадлежность, возраст, семейное положение, образование, трудовой стаж и др. Второй и третий блоки были направлены на выяснение мнения респондентов относительно особенностей государственной политики в области сельского образования, ее сути и проблем, с которыми они сталкивались в процессе управления вверенным им образовательным учреждением. Структура основной части опросника во многом повторяла традиционную для шкалы Лайкерта оценку степени согласия с предлагаемыми автором исследования утверждениями. Внутренняя согласованность шкалы превышала 0,9, то есть, по мнению Е. Г. Вергунова, Е. И. Николаевой и Ю. В. Бобровой, могла быть оценена как отличная [6: 61].

В общей сложности были разосланы 250 анкет, то есть коэффициент отклика был достаточно высоким и равнялся 65,2% (рассчитывался как 163 от 250) Респонденты были отобраны из следующих провинций Центрального Китая: Хунань (69 чел., 42,33%), Хубэй (54 чел., 33,13%) и Хэнань (40 чел., 24,54%). Анкеты распространялись в феврале 2024 года через локальные социальные сети КНР (WeChat и QQ), а собранные данные систематизировались и анализировались с использованием новейшей версии программного обеспечения IBM SPSS Statistics 23.0.

На первом этапе эмпирический материал, полученный в ходе обработки ответов респондентов на вопросы анкеты, был сгруппирован на основании характеристик, приведенных ранее: разработка политики, содержание и процесс внедрения. Согласно гипотезе исследования предполагалось, что комплекс перечисленных элементов обеспечивает устойчивое развитие сельского образования в Китае. Затем автор провел дисперсионный анализ ANOVA и выявил различия, связанные со взглядами опрошенных на каждую из выделенных им на этапе планирования характеристик. В результате были установлены когнитивные различия, связанные с демографическими переменными.

Руководители образовательных учреждений из сельской местности провинции Хунань обнаружили среднее понимание основных элементов политики устойчивого развития в области сельского образования. Полную уверенность в том, что им знакомы все детали этого процесса выразили лишь 14 респондентов, то есть 20,29% опрошенных. В то время как относительно хорошее понимание соответствующего государственного плана признали 33 руководителя, что равняется 47,83%. В Хубэй ситуация мало чем отличалась от Хунань. Там об абсолютной осведомленности об особенностях политики устойчивого развития в области сельского образования сообщили 12 респондентов, то есть 22,22% об общего числа. Достаточно высоко свой уровень знаний оценили еще 51,85%. В Хэнани ситуация оказалась диаметрально противоположной. Здесь при выборе варианта ответов на вопросы, призванные выяснить степень согласия с утверждениями, касающимися отравных точек государственной политики в области сельского образования, опрошенные предпочитали варианты, указывающие на их недостаточную информированность. Неспособность назвать меры, предпринимаемые властями при работе с сельскими учебными заведениями, продемонстрировали 29 респондентов из Хэнани (72,5%). Тем не менее ввиду гетерогенности выборки говорить о том, что подобные результаты являются статистически значимыми, не представляется возможным.

Что касается удовлетворенности респондентов ходом осуществления рассматриваемых реформ на этапах разработки, операционализации, реализации, завершения и оценки эффективности, то она была ожидаемо низкой вне зависимости от того, в какой из провинций оценивалась. При этом опрошенные с трудовым стажем, превышавшим 10 лет (46,63%), и наличием диплома в области управления (23,93%) выражали большее недовольство темпами реализации новой государственной программы. Похожие результаты были получены при обработке опросников, полученных от лиц, имеющих ученую степень, но не располагающих профильным образованием в области управления (17,29%). Кроме того, руководители образовательных учреждений, заявившие о том, что имеют четкое представление о сути начатых реформ, были недовольны содержанием политики, направленной на развитие сельских учебных заведений.

Наиболее часто о полном понимании содержания политики в области сельских образовательных учреждений сообщили респонденты в возрасте от 45 до 50 лет (49,69% от общего числа опрошенных; 25,7%, 14,1% и 9,89% для каждой из провинций в отдельности в порядке, обозначенном ранее). За ними следовали респонденты в возрасте от 51 года и старше. Лица в возрасте от 25 до 30 лет имели самый низкий уровень понимания политики. В то время как опрошенные среднего возраста (от 31 года до 40 лет) имели самый низкий уровень удовлетворенности содержанием политики, не отвечающей, по их мнению, реальным условиям внутренней и внешней среды. В этом отношении их мнение коррелировало с данными, полученными от респондентов, имеющими ученую степень, но относящимися к старшей возрастной группе.

Результаты исследования доказали, что, хотя политика устойчивого развития сельского образования, реализуемая в Китае, достигла значительных успехов, многие проблемы, коренящиеся в ориентации на внедренную в КНР еще в 50-х годах ХХ века образовательную модель, позаимствованную в Советском Союзе, пока сохраняются. Хотя общее отношение опрошенных к политике властей КНР, направленной на оптимизацию работы провинциальных учебных заведений было скорее положительным, единодушия, о котором заявляют партийные лидеры, к сожалению, не выявляется.

Руководители учебных заведений из трех провинций Центрального Китая выразили разные мнения по вопросам разработки и содержания описываемой политики. В целом степень удовлетворенности реализацией политики была не слишком высокой, хотя и варьировалась в зависимости от уровня образования и опыта респондентов. Тем не менее, автором работы, опирающимся на собранные эмпирические данные, она может быть оценена как неудовлетворительная. Китайские педагоги хотя и признавали необходимость проведения реформ и даже оценивали их как давно назревшие, однако, высказывали неудовольствие относительно скорости их реализации и содержательного наполнения. Причем степень неодобрения была прямо пропорциональна таким переменным как трудовой стаж, возраст, наличие профильного образования в области управления и/или ученой степени.

Литература

1. Yuan, L. Thoughts on the strategy of rural revitalization serving education / L. Yuan, J. Jiang. Текст : непосредственный // Journal of Wuhan University. 2021. № 20. pp. 159–169. (In Chinese)

2. Li, S. Historical context and modern enlightenment of rural education development in China / S. Li, J. Wang. Текст : непосредственный // Journal of Southwest University. 2017. № 20. pp. 61–69. (In Chinese)

3. Du, Y. Rural revitalization: Rural education as strategic support and its development path / Y. Du, X. Yang. Текст : непосредственный // Journal of South China Normal University. 2018. № 12. pp. 76–81. (In Chinese)

4. Urban and rural population of China from 2013 to 2023. Текст : электронный // STATISTA : [сайт]. URL: https://www.statista.com/statistics/278566/urban-and-rural-population-of-china/#:~:text=In%202023%2C%20about%20933%20million,and%20477%20million%20in%20rural [Дата обращения 01.04.2025]

5. Wu, F. Unequal education, poverty and low growth—A theoretical framework for rural education of China / F. Wu, D. Zhang, J. Zhang. Текст : непосредственный // Economics of Education Review. 2008. № 27. pp. 308–318.

6. Вергунов, Е. Г. К вопросу о психометрической надежности некоторых психологических методик / Е. Г. Вергунов, Е. И. Николаева, Ю. В. Боброва. Текст : непосредственный // Теоретическая и экспериментальная психология. 2019. № 27. С. 61–68.

Рекомендовано к публикации:
С.Ю.Трапицын, доктор педагогических наук, научный руководитель работы;
А.А.Ахаян, доктор педагогических наук, член Редакционной Коллегии

Literature

1. Yuan, L. Thoughts on the strategy of rural revitalization serving education / L. Yuan, J. Jiang. Tekst : neposredstvennyy // Journal of Wuhan University. 2021. № 20. pp. 159–169. (In Chinese)

2. Li, S. Historical context and modern enlightenment of rural education development in China / S. Li, J. Wang. Tekst : neposredstvennyy // Journal of Southwest University. 2017. № 20. pp. 61–69. (In Chinese)

3. Du, Y. Rural revitalization: Rural education as strategic support and its development path / Y. Du, X. Yang. Tekst : neposredstvennyy // Journal of South China Normal University. 2018. № 12. pp. 76–81. (In Chinese)

4. Urban and rural population of China from 2013 to 2023. Tekst : elektronnyy // STATISTA : [sayt]. URL: https://www.statista.com/statistics/278566/urban-and-rural-population-of-china/#:~:text=In%202023%2C%20about%20933%20million,and%20477%20million%20in%20rural [Data obrashcheniya 01.04.2025]

5. Wu, F. Unequal education, poverty and low growth—A theoretical framework for rural education of China / F. Wu, D. Zhang, J. Zhang. Tekst : neposredstvennyy // Economics of Education Review. 2008. № 27. pp. 308–318.

6. Vergunov, Ye. G. K voprosu o psikhometricheskoy nadezhnosti nekotorykh psikhologicheskikh metodik / Ye. G. Vergunov, Ye. I. Nikolayeva, YU. V. Bobrova. Tekst : neposredstvennyy // Teoreticheskaya i eksperimental'naya psikhologiya. 2019. № 27. S. 61–68.